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小芸卷烟批发价目表改革与烟草组织结构创新

  

小芸卷烟批发价目表改革与烟草组织结构创新

  在这一阶段,全国各地烟草局的资产将重组为国家烟草公司总部的分支机构或控股企业。卷烟消费税作为中央政府税,已改为由国家烟草公司总部统一集中缴纳。所得税、个人所得税等其他税种按照现行国家标准税收优惠政策和要求,与其他国家企业集团方法进行比较。卷烟消费税作为中央财政收入,由公司总部向中央财政缴纳。全国各地的财政总收入或中央政府退税将减少一部分,中央预算将从中央卷烟消费税中退还核定数额,以确保全国各地的商业利益。一旦改革创新年的退税金额明确,它将是固定的,不再与全国的卷烟消费税挂钩。此后,无论烟草工业生产经营规模和卷烟消费税的变化,中央政府都将退还固定金额。因此,烟草行业因国家特殊政策而产生的巨额“所得税”不再与地方财政收入挂钩。

  实际操作和可行性方案:该方案涉及三个层面:所得税纳税方式的改变;(2)中央政府调整本地区的退税额度;(3)卷烟经营机制和组织结构的监管进一步完善。这三者是相互联系、相互影响、相互制约的。如果不解决卷烟消费税与地方财政收入挂钩的难题,就很难调整全国各地的烟草生产和经营规模,也很难在销售市场上削减和维持小芸卷烟批发价格清单,从而使国有烟草公司难以优化结构和调整卷烟管理机制。相反,除了调整现行的卷烟税收政策外,如果政府不下决心调整卷烟管理机制,改革和创新制造业的公司类型,就不可能改变我国烟草行业整体竞争力在许多方面相对薄弱的局面。

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